湖北日報訊 記者翟興波 通訊員陳國軍 劉建科
  權力運行到哪裡,監督的觸角就延伸到哪裡;哪裡存在廉政風險點,反腐倡廉建設就跟進到哪裡。去年,大冶市被中紀委列為“全國鄉鎮紀檢組織規範化建設試點單位”。一年來取得了什麼成效對基層黨風廉政建設有何啟示記者近日進行了探訪。
  村民推選紀檢小組
  各組設廉情監督員
  “前不久,村紀檢監督小組審核化鐵爐灣賬務時,發現該灣原組長陳某某、原出納陳某在村民簽訂一項工程合同後私自提高工程款,還涉嫌挪用公款,便迅速向鎮紀委舉報,進行了調查處理。”20日,大冶市陳貴鎮小雷山村紀檢監督小組長張吉勇告訴記者。
  “村裡修條路搭座橋,都可能要每家每戶湊份子。過去一般由村裡包辦,群眾有怨言,認為有村幹部從中牟利。現在由村民推選的紀檢小組和各組廉情監督員全程監督,效果好得很。過去,陳貴鎮每年因村組級賬務引起的村民群訪都有五六起。去年至今,一起都沒有。”陳貴鎮紀委副書記宋克亮說。
  大冶市333個村均成立了村紀檢監督小組。“一年來,各村紀檢監督小組監督工程項目199個,資金8.64億元;及時報告重大問題、糾正違規問題117個;監督拒簽不規範票據731張,金額74.18萬元。”大冶市紀委書記潘峰說。
  整合辦案力量
  “鄉案聯審”顯威懾力
  去年初,陳貴鎮紀委接到該鎮歐家港村支書歐某等人涉嫌違法違紀的舉報線索。歐某在歐家港村工作近40年,在當地人脈熟絡。
  若此案交由該鎮紀委調查,案件的突破及取證不易。但大冶市紀委審理室僅有兩名審理人員,每年要審理案件上百件,任務繁重,精力不濟。
  市紀委果斷打破傳統的“鄉案縣審”模式,實行“鄉案聯查聯審”,從周邊鄉鎮紀委各抽調兩名辦案人員成立調查組。當歐某看到陌生的辦案面孔時,心理防線開始崩垃很快交待了伙同他人虛開發票、合伙私分集體資金13萬元的違法違紀事實。歐某等人目前已被移送檢察機關。
  大冶市紀委案件審理室主任吳勝軍說,開展協作辦案,較好解決了鄉鎮紀委有案不敢辦、小案辦不好、大案辦不了等現實問題,僅去年下半年,就查明審結案件60多起。
  制度流程標準化
  “三資”交易全公開
  履職留痕,規範履職。大冶市完善規範了涵蓋黨風廉政建設、信訪辦案、議事決策等方面的16項內部管理、16項工作運行制度,以及信訪、案件、審理等6項重點工作流程圖。
  創新推進公共資源交易監管模式改革,規定工程造價在100萬元以上的項目必須進入市公共資源交易中心交易,額度在100萬元以下的工程項目必須進入鎮“三資”交易中心交易。
  “以前,鄉鎮紀委經費沒有納入預算,想辦事苦於無經費。現在將各鄉鎮紀委辦公經費全額納入財政預算,對錶現突出的鄉鎮紀委專職副書記高配副科級,對業績突出的村紀檢監督員給予經濟獎勵。”還地橋鎮紀委副書記方英生說,去年是他做紀檢工作最踏實的一年,渾身有使不完的勁。
  (原標題:讓監督的觸角無處不在)
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